广告词
您当前所在的位置:中国清算网 > 清算视点

“社会保险金的滞纳金”是否为破产债权 ——以一则案例看债权人、债务人及法院观点

作者:法中律国 时间:2020-09-08 阅读次数:227 次 来自:法中律国公众号

“社会保险金的滞纳金”是否为破产债权

——以一则案例看债权人、债务人及法院观点

管理人在接受人民法院的指定后,依法接收和审查债权人申报的债权。对债权人申报的“社会保险金的滞纳金”,是否属于破产债权,债权人、债务人及法院持怎样的观点,笔者提供如下案件,供学习参考。

一、案件索引

1.案件来源:中国裁判文书网(网址:http://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html?docId=8e1cebb6d049465d9743aae6009b0a4f);

2.案件名称:国家税务总局A县税务局与B公司普通破产债权确认纠纷一审民事判决书【案号:2019)皖1023民初363号】。

二、基本案情

2018年6月29日,A县人民法院裁定受理B公司的破产清算申请,并于2018年12月20日指定了管理人。管理人第一次债权人会议认定,A县税务局对B公司享有的税费优先债权为287824.06元,普通债权为90747.56元,另有14037.28元(从B公司社保费逾期之日算至债权申报之日)社会保险滞纳金未予确认。A县税务局对B公司破产清算案的《B公司管理人关于提请债权人会议核查债权的报告》及《债权表》记载其的债权有异议,认为其申报的社会保险金的滞纳金9243.21元应为破产债权,故于2019年4月16日向B公司管理人提出复核申请,2019年5月23日,管理人作出债权复核意见,即对A县税务局所提出的异议不予支持,即认为社会保险金的滞纳金不属于破产债权。A县税务局于2019年6月10日向本院提起普通破产债权确认之诉。

三、债权人A县税务局和债务人B公司的观点

(一)债权人A县税务局的观点

1.根据《最高人民法院<关于审理企业破产案件若干问题的规定>》第六十一条第一款第二项之规定,人民法院受理破产案件后,债务人未执行劳动保险金的滞纳金不属于破产债权,没有讲之前的滞纳金不属于破产债权(强调的是“受理破产案件后”和“未执行”);

2.根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定(三)》第三条,破产申请受理后,债务人未履行劳动保险金的滞纳金人民法院不予确认,未讲之前滞纳金不认可、不确认(强调的是“破产申请受理后”和“未履行”);因此,两个司法解释措词虽有大同小异,但实质内容一致,即破产案件(申请)受理之前的劳动保险金的滞纳金应予支持;

3.另外,从最高人民法院于2018年3月4日印发的《全国法院破产审判工作会议纪要》第28条中我们也没有得出结论排除劳动保险金的滞纳金;退一步讲,即便该条排除了该“滞纳金”,那前述两个司法解释一个在该纪要前,一个在该纪要后,那也应以后一个司法解释为准,且纪要的地位要低于司法解释。

(二)债务人B公司的观点

案涉滞纳金不属于破产债权。社保滞纳金是对B公司未按期足额缴纳社保费用的惩罚,该惩罚具有人身不可替代性,如果惩罚性债权认定为破产债权,将降低其他普通债权人的清偿率,导致债务人惩罚转嫁到其他债权人身上,使其他债权人对此惩罚性债权承担连带责任,违反企业破产法第一条公平受偿原则;破产法司法解释三第三条所说的破产申请受理后,应当理解为破产申请受理这件事的发生,而不应当理解为一个时间点,即一旦破产申请被受理,所有的社会保险滞纳金自始不应作为破产债权。

四、案件审理法院的观点

本院认为,根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三)第三条规定,破产申请受理后,债务人欠缴款项产生的滞纳金,包括债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险的滞纳金,债权人作为破产债权申报的,人民法院不予确认。上述法律规定并不能反推破产申请受理前产生的该条表述的滞纳金、加倍支付的迟延利息可确认为破产债权。社会保险滞纳金带有惩罚性,具有特定实施对象,若确定为破产债权,实际受惩罚的是全体债权人,这有违该措施的本意和破产法公平保护全体债权人的精神。最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第六十一条第一款第(二)项亦规定:人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金,包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金;该规定与上述最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三)第三条规定的精神是一致的。故本案中的社保费滞纳金不属于破产债权。对B公司的抗辩意见,本院予以采纳。

五、小结

前文案件中,债权人A县税务局观点与债务人B公司、案件审理法院的观点的不同点在于:

1.债权人A县税务局认为,破产受理之前的社保费滞纳金属于破产债权,破产受理之后的社保费滞纳金不属于破产债权;

2.债务人B公司、案件审理法院则认为,社会保险滞纳金带有惩罚性,不属于破产债权。

附:司法解释

《最高人民法院<关于审理企业破产案件若干问题的规定>》

第六十一条  下列债权不属于破产债权:

(一)行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用;

(二)人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金,包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金;

(三)破产宣告后的债务利息;

(四)债权人参加破产程序所支出的费用;

(五)破产企业的股权、股票持有人在股权、股票上的权利;

(六)破产财产分配开始后向清算组申报的债权;

(七)超过诉讼时效的债权;

(八)债务人开办单位对债务人未收取的管理费、承包费。

上述不属于破产债权的权利,人民法院或者清算组也应当对当事人的申报进行登记。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定(三)》

第三条  破产申请受理后,债务人欠缴款项产生的滞纳金,包括债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金,债权人作为破产债权申报的,人民法院不予确认。

< 上一页1下一页 >

微信扫一扫   第一时间让您获取清算行业重磅新闻、学术观点——中国清算网公众号(qdhx123)!

免责声明:本网站旨在分享破产与重组行业相关资讯及业内专家、学者、律师的精彩论文和观点,文章内容并不代表本网站观点。如需要转载网站原创文章,请提前联系本网站及作者本人取得授权,并注明转自"中国清算网"。网站转载的文章是出于传递更多信息之目的,如无意中侵犯了哪个媒体、公司、企业或个人等的知识产权,请来电或致函告之,本网站在核实相关情况后将立即删除。通讯邮箱:343345761@qq.com,电话:15628863727
关于我们 | 人才招聘 | 帮助中心 | 联系我们 | 友情链接 | 网站地图 | 法律声明
null 中国清算网 All Rights Reserved.   null    
电话:null       地址:null      E_mail:null